Streumunition: Bomben wie Landminen

Streumunition besteht aus einem Behälter und der darin enthaltenen Submunition. Sie wird aus der Luft abgeworfen oder vom Boden abgefeuert und verteilt ihre Bomblets breitflächig über Landstriche von der Größe einiger Fußballfelder bis zu mehreren Hundert Hektar.

Wird sie mittels Artillerierakete oder Haubitze eingesetzt, können erhebliche Mengen an Munition über ein großes Gebiet verteilt werden. Eine Salve des MLRS Raketenwerfers verstreut z.B. bis zu 8.000 Stück Submunition über ein Areal von ca. 250.000 m2 (entspricht 50 Fußballfeldern).

Durch die ungezielte Wirkung (sie können nicht zwischen militärischen und zivilen Zielen unterscheiden) werden bei fast jedem Einsatz auch Zivilpersonen getroffen. Außerdem bleiben Unmengen an Blindgängern zurück: bis zu 40 Prozent der Submunition explodiert beim Aufprall nicht, in Einzelfällen sogar bis zu 100 Prozent. 

Ihre Zünder sind im Gegensatz zu den Zündern großer Bomben hochsensibel und können bei der kleinsten Berührung explodieren. So gefährden sie auch noch lange nach einem Angriff die Menschen, die in den betroffenen Gebieten leben oder arbeiten. Sie wirken wie Landminen. Über 90 Prozent der Opfer stammen aus der Zivilbevölkerung!

Der jährlich erscheinende Streubomben-Monitor (zuletzt Sept. 2024) berichtet, dass im Jahr 2023 219 Menschen durch Streumunition getötet oder verletzt wurden.

Die Dunkelziffer ist vermutlich viel höher, da nicht alle Unfälle registriert werden. Allein in der Ukraine wurden im Jahr 2023 mehr als 50 Angriffe mit Streumunition gemeldet.

Im Berichtsjahr 2023 stammten 93% aller Opfer aus der Zivilbevölkerung. Streumunition forderte in diesem Zeitraum somit mindestens 203 zivile Opfer.

• Alle Zahlen: Einmal im Jahr erscheint der Streubomben-Monitor. Er listet detailliert auf, wer wann und wo Streubomben eingesetzt hat, wie viele Opfer diese Waffen gefordert haben und vieles mehr.
• Alle Infos: In diesem Faktenblatt listet Handicap International die wichtigsten Infos über Streumunition auf, berichtet über die Kampagnen der Zivilgesellschaft und vieles mehr.

Als Opfer werden diejenigen Personen definiert, die direkt von dem Unfall betroffen sind sowie ihre Familien und die betroffenen Gemeinden. Aus Respekt spricht man von den Menschen, die einen Unfall überlebt haben, nicht mehr von Opfern, sondern von "Survivors", also von Überlebenden.

Behinderung und Traumata

Wenn eine Submunition explodiert, verletzt oder tötet sie die Person, die die Explosion ausgelöst hat. Viele der Überlebenden tragen lebenslange Behinderungen davon. Die Verletzungen reichen von abgerissenen Gliedmaßen, schweren Schäden im Gesicht – oftmals verlieren die Betroffenen Sehkraft oder erblinden komplett – bis hin zu psychischen Belastungen, die nicht selten ebenfalls ein Leben lang halten.

Blindgänger können auch Jahre später noch explodieren. Doch selbst wenn sie nicht explodieren: allein ihre Existenz ist ein großes Problem für die Gemeinschaften, die in den betroffenen Gebieten leben. Sie können ganze Areale nicht mehr nutzen und Felder nicht mehr bestellen. Sie müssen mit der ständigen Angst um ihre Angehörigen leben, wenn Bauern trotzdem in Felder gehen, wenn Kinder auf dem Schulweg an verseuchten Gebieten vorbeigehen, wenn Submunition in Olivenbäumen hängen geblieben ist.

Am 1. August 2010 trat die Streubombenkonvention in Kraft. Sie verbietet den Einsatz, die Produktion, die Lagerung und den Transfer der Waffen.

Mittlerweile sind der sogenannten Oslo-Konvention über 100 Staaten beigetreten, sie haben Streumunition also verboten. Diese Staaten haben sich nicht nur dazu verpflichtet, keine Streumunition mehr einzusetzen, sondern auch Lagerbestände zu zerstören, Druck auf andere Staaten auszuüben, die Räumung der Blindgänger zu unterstützen und den Überlebenden von Unfällen zu helfen.

Deutschland ist dem Verbot 2009 beigetreten. Wichtige Staaten wie die USA, Russland, China etc. fehlen.

Lesen Sie weiter:

• Die Oslo-Konvention: Über 100 Staaten haben Streumunition verboten. Das Verbot ist das Ergebnis eines langen Engagements der Zivilgesellschaft und einer Gruppe von Staaten.
• Vertragsstaaten: Hier finden Sie eine vollständige Liste aller Vertragsstaaten der Oslo-Konvention. Außerdem listen wir sämtliche Staaten auf, die noch fehlen.

Deutsche Banken nutzen Schlupflöcher im Verbotsvertrag. Dieser ist grundsätzlich sehr stark und verbietet die Waffen umfassend und klar. Doch er weist zwei entscheidende Lücken auf:

1. Mitglieder des Vertrags dürfen militärische Operationen mit Staaten durchführen, die nachweislich Streumunition einsetzen
2. Investitionen in Hersteller sind nicht ausdrücklich verboten.

Laut Abschnitt 1 (c) der Konvention dürfen Vertragsstaaten jedoch „niemanden bei einer den Vertragsstaaten verbotenen Aktivität unterstützen, dazu ermutigen oder veranlassen“. Handicap International versteht die Investitionen in Unternehmen, die Streumunition herstellen oder damit handeln aber als genau das: Unterstützung, Ermutigung oder Veranlassung einer Aktivität, die Vertragsstaaten verboten ist.

Damit stehen wir nicht alleine da. Einige Staaten stellten bereits klar, dass sie Investitionen automatisch mit Inkrafttreten der Konvention als verboten betrachten, darunter unter anderem Frankreich, Großbritannien und Norwegen. Wiederum andere europäische Staaten, wie Belgien, Luxemburg und die Schweiz, haben explizite Gesetze erlassen, die diese Investitionen verbieten.

Lesen Sie weiter:

• Investitionen in Streubomben durch Allianz, Deutsche Bank und andere

34 Staaten haben seit den 50er Jahren Streumunition hergestellt, viele davon behalten sich dies noch vor oder produzieren sogar selbst.

Einige ehemalige Produzenten haben sich aus dem explosiven Geschäft zurückgezogen. Textron produziert keine Streubomben mehr und auch Singapore Technologies Engineering hat sich aus dem Geschäft mit Streumunition zurückgezogen.

In Deutschland produzierten die Firmen Rheinmetall, EADS und Diehl bzw. deren Tochterfirmen. Und auch heute noch werden Waffen hergestellt, die ähnlich wirken, aber nicht explizit durch die Konvention verboten sind, weil sie bestimmten Kriterien nicht entsprechen oder diverse Merkmale aufweisen, etwa Selbstzerstörungsmechanismen oder zielgerichteten Sensoren. Aus unserer Erfahrung wissen wir, dass keine Waffe hundertprozentig sicher ist und auch diese Waffen bei ihrem Einsatz wieder Blindgänger hinterlassen werden und die Zivilbevölkerung unter ihnen leiden wird.

• Mehr Details finden Sie im Faktenblatt von Handicap International